In questo articolo sono dettagliate le principali novità introdotte dal nuovo Accordo Stato Regioni del 7 luglio 2016 in merito alla formazione ed aggiornamento di Responsabili ed Addetti del Servizio di Prevenzione.
Analogamente a quanto previsto dalla precedente norma in materia il percorso formativo di tali soggetti è articolato in tre diversi moduli A, B e C:
Approvato il 7 luglio 2016 l'accordo che dispciplina la durata ed i contenuti minimi dei corsi di formazione rivolti a Responsabili ed Addetti del Servizi di Prevenzione e Protezione, ai sensi dell’articolo 32 del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81 e successive modificazioni.
L'INAIL in collaborazione con ATECAP (Associazione tecnico-economica del calcestruzzo preconfezionato) ha pubblicato quattro quaderni dedicati interamente alle fasi di produzione e consegna presso terzi di calcestruzzo.
Con l'interpello n.10/2016 la Commissione per gli Interpelli formula interessanti chiarimenti in tema di amianto con particolare riferimento alla gestione dei materiali contenenti amianto presenti all'interno di impianti tecnici e produttivi.
A seguito della cessazione dell'impiego di amianto sancita dalla Legge 257/92 che altresì definiva gli interventi da attuare negli edifici nei quali siano presenti materiali o prodotti contenenti amianto libero o in matrice friabile, il DM 6 settembre 1994 ha regolamentato ed introdotto le metodologie tecniche riguardanti:
Pubblicato in data 10 giugno 2016 sul sito del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali il testo aggiornato del D.Lgs. 81/2008 coordinato con i successivi ulteriori decreti integrativi e correttivi.
Il testo riporta un quadro complessivo delle principali normative in materia di salute e sicurezza sul lavoro e degli interpelli e circolari ad esso correlate.
L'aggiornamento del documento annovera le seguenti novità:
La Commissione per gli Interpelli risponde ad un istanza di interpello formulata da Utilitalia in merito alle metodiche di valutazione del rischio chimico nei siti contaminati ed in cui sono attive procedure di bonifica.
In particolare si chiede di conoscere se la valutazione del rischio chimico per i lavoratori operanti in siti contaminati ma non direttamente impegati nella attività di bonifica possa essere condotta, conformemente alle prescrizioni previste dagli artt. 28 e 223 del Testo Unico sulla Sicurezza sul Lavoro, secondo il metodo indicato nel Manuale operativo pubblicato dall’lNAIL “Il rischio chimico per i lavoratori nei siti contaminati".
Con l'interpello n.8 del 12 maggio 2016 Utilitalia ha formulato un'istanza di interpello per conoscere a chi spetti l'obbligo di attuare la sorveglianza sanitaria di cui all’art. 41 del d.lgs. n. 81/2008 e s.m.i. nel caso di distacco del personale.
L'art. 97 del Testo Unico sulla Sicurezza sul Lavoro attribuisce specifici obblighi al Datore di Lavoro dell'impresa affidataria in cantiere ed in particolare il comma 3-ter del citato articolo prescrive che il datore di lavoro, nonché i dirigenti ed i preposti siano in possesso di adeguata formazione per lo svolgimento delle attività in esso prescritte.
A tal proposito Federcoordinatori (Federazione Sindacale Italiana dei Tecnici e Coordinatori della Sicurezza) ha avanzato istanza di interpello per conoscere come il Committente o il Responsabile dei Lavori possa verificare l'adempimento di tale obbligo formativo in capo all'impresa affidataria al fine di ottemperare a quanto prescritto dall'art.100 comma 6-bis del D.Lgs.81/2008.
Con la sentenza n. 31300 del 22 luglio 2013 la Corte Suprema di Cassazione ha fornito alcuni importanti chiarimenti in materia di tutela del lavoratore distaccato.
L'articolo 3 comma 6 del Testo unico in materia di sicurezza sul lavoro (D.Lgs.81/2008 e s.m.i.) sancisca che "Nell’ipotesi di distacco del lavoratore di cui all’articolo 30 del decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276(N), e successive modificazioni, tutti gli obblighi di prevenzione e protezione sono a carico del distaccatario, fatto salvo
l’obbligo a carico del distaccante di informare e formare il lavoratore sui rischi tipici generalmente connessi allo svolgimento delle mansioni per le quali egli viene distaccato."
La Federazione Nazionale dei Collegi degli Infermieri Professionali, Assistenti Sanitari e Vigilatrici d’Infanzia (IP.AS.VI.) ha richiesto il parere della Commissione per gli Interpelli circa l'applicabilità della Testo Unico sulla Sicurezza sul Lavoro agli studi professionali infermieristici.
Nel dettaglio le richieste riguardano:
Pubblicato in Gazzetta Ufficiale il 24 maggio del 2016 il Decreto n. 78 del 30 marzo 2016 "Regolamento recante disposizioni relative al funzionamento e ottimizzazione del sistema di tracciabilità dei rifiuti in attuazione dell'articolo 188-bis, comma 4-bis, del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152."
Il Decreto entrerà in vigore l 8 giugno 2016 e sostituisce il DM n.52 del 18 febbraio 2011 «Regolamento recante istituzione del sistema di controllo della tracciabilità dei rifiuti, ai sensi dell’articolo 189 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e dell’articolo 14 -bis del decreto-legge 1° luglio 2009, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2009, n. 102».
La Commissione per gli Interpelli risponde ad un quesito formulato da Assobiomedica in merito alla possibilità di poter effettuare la formazione specifica dei lavoratori in modalità e-learning o comunque tramite strumenti che consentano l'integrazione seppur a distanza - tra docenti e discenti.
Con l'interpello n. 3/2016 la Commissione per gli Interpelli del Ministero del Lavoro e della Politiche Sociali risponde ad un quesito formulato dalla Federcoordinatori (Federazione Sindacale Italiana dei Tecnici e Coordinatori della Sicurezza) in merito alle tempistiche di redazione del Piano Operativo di Sicurezza per le aziende di nuova costituzione.
Scade il 30 aprile 2016 il termine per il vesramento del contributo annuale relativo al 2016 ai fini della copertura degli oneri derivanti dalla costituzione e dal funzionamento del sistema di controllo e tracciabilità dei rifiuti.
Sono tenuti al pagamento del contributo annuo esclusivamente i soggetti obbligati all'iscrizione al SISTRI ed i soggetti che vi aderiscono.
La Commissione per gli Interpelli, con l'interpello n.2/2016 fornisce un interessantissimo orientamento sul sempre difficile rapporto tra modello organizzativo aziendale funzionale all'erogazione dei servizi offerti e modello organizzativo necessario alla gestione delle emergenze.
La Conferenza delle Regioni e delle Province autonome ha formulato istanza di interpello sulla corretta applicazione del DM n.19 del 24 gennaio 2011 “Regolamento sulle modalità di applicazione in ambito ferroviario, del decreto 15 luglio 2003, n. 388, ai sensi dell'articolo 45, comma 3, del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81.” il quale sancisce che i gestori delle infrastrutture e le imprese ferroviarie, coordinandosi fra loro e con i servizi pubblici di pronto soccorso, predispongano procedure operative per attuare uno specifico piano di intervento che preveda per ciascun punto della rete ferroviaria le modalità più efficaci al fine di garantire un soccorso qualificato nei tempi più rapidi possibili anche per il trasporto degli infortunati.
Con l'interpello 1/2016 il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali risponde a due quesiti formulati dal Consiglio Nazionale degli Ingnegneri sulla corretta interpretatone da dare ai commi 9 e 10 dell'art. 90 del D.Lgs.81/2008, in tema di obblighi del committente o del responsabile dei lavori e dell’assenza del Documento Unico di Regolarità Contributiva (DURC) di imprese o lavoratori autonomi nei cantieri.
I trabattelli sono torri mobili costituite da elementi prefabbricati che presentano uno o più impalcati di lavoro e appoggiano a terra permanentemente su ruote destinati ad essere utilizzati nelle lavorazioni nelle quali ci sia la necessità di operare in altezza.
Su tale attrezzatura l'INAIL ha pubblicato due utili documenti destinati a datori di lavoro e lavoratori.
Il 22 Marzo è entrato in vigore il D.Lgs. 151/2015 che con l'articolo 21 del modifica l'articolo 53 del DPR n. 1124/65 in materia di comunicazione relativa ad infortuni sul lavoro e malattie professionali.
Le modifiche intervengono attribuendo l'obbligo di denuncia al medico che si occupi di prestare la prima assistenza a un lavoratore infortunato sul lavoro, il quale provvede alla trasmissione del certificato telematico all'istituto assicuratore contestualmente alla sua compilazione.
Il principale cambiamento interessa infatti il settimo comma dell'art.53 del citato DPR che è integrato con quanto segue:
Il Testo Unico Ambientale abbraccia al suo interno in un solo testo normativo aspetti ambientali disparati quali: valutazione ambientale strategica (VAS), valutazione dell'impatto ambientale (VIA) e per l'autorizzazione integrata ambientale (IPPC), autorizzazione integrata ambientale (AIA), difesa del suolo e lotta alla desertificazione, di tutela delle acque dall'inquinamento e di gestione delle risorse idriche, gestione dei rifiuti e di bonifica dei siti inquinati, tutela dell'aria e riduzione delle emissioni in atmosfera.
In virtù di tale complessità l'individuazione, da parte del responsabile di un azienda, degli adempimenti previsti dalla vigente normativa in materia ambientale risulta sempre molto difficile.
Un nuovo documento pubblicato dall'INAIL e redatto dal "Dipartimento Innovazioni Tecnologiche e Sicurezza degli Impianti, Prodotti ed Insediamenti Antropici" illustra i mutamenti introdotti dalle nuove norme della serie EN 16228, pubblicate in Gazzetta Ufficiale a febbraio 2015.
Tali norme, sotituiscono la EN 791, specifica per le perforatrici, e la EN 996, dedicata alle apparecchiature per palificazione, introducendo per le perforatrici significative importanti innovazioni dal punto di vista costruttivo,
con riflessi particolarmente rilevanti in particolare sulle perforatrici per diametro non superiore a 350 mm, normalmente di dimensioni relativamente piccole.
Con la nota n. 2597 del 10 febbraio 2016 il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali ha fornito importanti chiarimenti in merito alla necessità/obbligo di redazione del Piano Operativo di Sicurezza (POS) o di partecipazione al Documento Unico di Valutazione dei Rischi da Interferenza (DUVRI) da parte delle aziende che si occupano della fornitura di calcestruzzo in cantiere.
Il punto di partenza è rappresentato dall'art. 96 "Obblighi dei datori di lavoro, dei dirigenti e dei preposti" del Testo Unico in materia di sicurezza sul lavoro il cui comma 1 sancisce l'obbligo per "I datori di lavoro delle imprese affidatarie e delle imprese esecutrici, anche nel caso in cui nel cantiere operi una unica impresa, anche familiare o con meno di dieci addetti" di redigere "il piano operativo di sicurezza di cui all’articolo 89, comma 1, lettera h)" precisando tuttavia al comma successivo che tale obbligo "non si applica alle mere forniture di materiali o attrezzature. In tali casi trovano comunque applicazione le disposizioni di cui all’articolo 26."
Dal 1° gennaio 2016, in conformità a quanto stabilito dal Regolamento (UE) N. 605/2014 recante “modifica, ai fini dell’introduzione di indicazioni di pericolo e consigli di prudenza in croato e dell’adeguamento al progresso tecnico e scientifico, del regolamento (CE) n. 1272/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo alla classificazione, all’etichettatura e all’imballaggio delle sostanze e delle miscele”, la formaldeide, classificata in origine quale "sospetta cancerogena", muta la sua classificazione e rientra nella classe "Cancerogeno 1B" ovvero sostanza per le quale sono noti effetti cancerogeni sulla base di studi condotti sull’uomo e sostanze per le quali si presumono effetti cancerogeni per l’uomo sulla base di studi condotti su animali.
